數字貿易已經成為全球貿易中增長最快的領域，也是未來國際貿易競爭力的重要體現。全球化和數字化是數字貿易產生和發展的主要動因，拓展數字貿易發展空間已經成為全球化和數字化發展的必然要求。

中國政府高度重視數字貿易的發展，2019年11月，《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》中正式提出要“加快數字貿易發展”。2021年9月2日，習近平總書記在“中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會”上，提出要打造“數字貿易示范區”。李克強總理在2022年政府工作報告中提出“要擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展。創新發展服務貿易、數字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單”。

在“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下”，作為國家中心城市——鄭州，要搶抓機遇、主動作為、主動謀劃、找準定位，立足自身特色與優勢，營造良好的數字貿易發展環境，打造數字貿易生態圈，推動鄭州對外貿易高質量發展。

一是加快信息基礎設施建設，夯實數字貿易發展底座

數字貿易是外貿高質量發展的重要助推器，而新型基礎設施又是數字貿易發展的基礎。因此，在“雙循環”背景下，要通過加快關鍵新型基礎設施建設，為數字貿易發展營造更加堅實的基礎與長久的動力。首先，要完善5G網絡服務，搶抓全國5G應用示范城市的機遇，加快5G基站建設，率先開展5G規模組網工作，積極爭取建設國家級新型互聯網交換中心試點，全力打造有影響力的樞紐型數字強港。其次，要依托國家超級計算鄭州中心建設，重點聚焦云存儲、分布式計算等業務，引入一批國際性公共云服務商，重點架設出海云平臺。再則，要依托鄭州國家大數據綜合試驗區建設，積極發揮鄭州在交通、物流方面的樞紐作用，引進培育一批大數據服務企業，建設完善數據采集、存儲、加工處理服務體系。最后，要充分融合運用人工智能、區塊鏈等新技術基礎設施，探索建立數字貿易的信用標準和監管體系。通過新型信息技術的應用，不斷提升鄭州數字貿易的便利性，用更安全、更高效的發展促進對外貿易高質量發展。

二是強化跨境電商優勢地位，鞏固數字貿易發展基礎

自2016年1月獲批以來，鄭州跨境電商綜試區快速發展。作為全省跨境電商發展的主陣地，鄭州跨境電商綜試區業務規模增長很快。2021年，鄭州跨境電商交易額達到了1092.47億元，同比增長17.35%。2021年10月，商務部首次對全國前五批共105個跨境電商綜試區開展綜合考核評估，鄭州跨境電商綜試區排名處于第一檔（全國共10個）。未來，鄭州要進一步強化跨境電商發展的優勢地位。首先，要促進跨境電商內涵式發展，發揮本地龍頭企業的積極作用，積極拓寬國際物流渠道，提升跨境電商綜試區、自貿區、航空港區等的綜合服務能力，發揮跨境電商在生產服務業與制造業融合發展中的紐帶作用。其次，要以跨境電商提升國際營商服務，強化金融服務能力，創新海關監管模式，建立國際信用體系，將“鄭州模式”“鄭州標準”推向全球。再則，要以跨境電商賦能產業調整升級，集聚E貿工業園區服務功能，促進數字貿易與數字產業融合發展，強化工業園區涉企服務，積極發揮跨境電商在制造業轉型升級中的助推器作用。最后，要以跨境電商提高內陸開放層次，提升全市涉外服務能力，積極打造鄭州國際國內“雙循環”門戶樞紐，擴大內陸開放，抵御國際貿易中的潛在風險。

三是培育數字經濟新興業態，創新數字貿易發展模式

數字賦能經濟，創新推動發展。在科技創新突飛猛進的今天，新一代信息技術、數字技術日益成熟，使得數字化創新活動層出不窮，迅速催生出了新經濟、新模式、新業態，這些新模式、新業態正在引領和帶動新一輪產業變革和社會變革，推動人類社會步入數字化時代。作為國家中心城市，鄭州要緊抓數字化浪潮到來的機遇，積極培育數字經濟新業態，實現鄭州經濟新的騰飛。首先，要鼓勵發展數字內容產業，以“創新發展、集聚發展、開放發展、融合發展”為主線，推進人工智能、虛擬現實、大數據等技術在文創產業中的應用，積極培育數字影視、互動新媒體、移動多媒體等新興視聽產業，加快發展動漫、游戲產業，積極開拓動漫表情、功能游戲等新業態。其次，要積極發展數字外包產業，充分發揮中國服務外包示范城市創新引領作用，積極適應新發展格局，勇于開放式改革探索，推動服務外包產業實現高質量發展，發揮數字經濟在推動鄭州服務外包產業發展中的作用，打造以信息傳輸、軟件和信息服務為代表的服務外包產業“鄭州模式”。再則，要積極推進物流產業數字化轉型，加快推廣以物聯網、機器人、認知計算等技術為核心的智能倉儲。建設數字化供應鏈服務平臺，培育一批承運人企業。建設智慧物流，利用自動識別技術、物聯網技術、人工智能技術、地理信息系統技術，推動物流智能化發展。

四是做好資源要素供給保障，打造數字貿易生態體系

數字貿易是對外貿易的重要組成部分和對外經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。作為國家中心城市，鄭州要加強頂層設計，明確數字貿易發展定位、戰略目標、發展路徑，創新管理機制，通過資源要素保障，增強數字貿易發展動能。首先，要通過政策支持，完善數字貿易生態鏈條。要加快建設數字貿易孵化平臺和服務平臺，吸引和培育數字貿易中小企業集群化發展，吸引數字領域高端產業落地，推動數字龍頭企業不斷匯集。其次，要積極申報“數字貿易試驗區”。整合鄭州現有資源要素，做大數字貿易規模體量，通過更為完善的數字貿易發展規劃，引進東部發達地區的先進技術與創新型企業，大力發展數字經濟產業，打造數字貿易載體和數字服務集聚區，創建國家數字貿易示范區。再則，要提升數字治理能力，盡快完善知識產權保護、征信服務、信息安全保障等領域的機制體制，為數字貿易上下游產業鏈構建提供良好的治理環境。最后，要加大數字貿易人才引育。圍繞數字貿易各領域、各環節，加大高素質人才的引進與培養，要發揮高等院校、龍頭企業、行業協會等資源優勢，加大對急缺人才的培養。同時積極利用鄭州各類人才政策，提高人才服務意識，加大高水平人才的引進力度，實現人才與企業精準對接。

（作者單位： 鄭州大學）